До березня 2026 року ВООЗ повідомляла про приблизно 2 500 пошкоджених медичних будівель і 328 повністю зруйнованих. Відновлено 725 об’єктів, ще 324 перебували у процесі реконструкції. В Україні також діяли 57 модульних клінік, які розширили доступ до первинної допомоги для понад 302 тис. Людей. [1]
Ці числа не формують простого балансу. Один об’єкт може бути пошкоджений кілька разів, частково відновлений або замінений модульною спорудою. Будівля також не дорівнює послузі. Лікарня потребує команди, обладнання, ліків, кисню, води, електроенергії, зв’язку й маршруту евакуації.
У 2026 році атаки на медичну систему продовжилися. ВООЗ просила 42 млн доларів на захист допомоги та фіксувала зростання атак у 2025 році приблизно на 20%. Воєнний ризик створює постійні витрати на резерв, переміщення, захист персоналу і повторний ремонт. [2]
Освіта має схожу структуру. Бюджет передбачає 6 млрд грн на укриття у школах і дитячих садках. Економічний результат укриття — кількість дітей, які можуть продовжувати навчання під час тривоги, та збережені навчальні години. Кошторис будівництва сам по собі цього не показує. [3]
Паспорт функції для кожного об’єкта
Для кожного об’єкта потрібен паспорт функції. Він містить номінальну місткість, фактичне навантаження, критичне обладнання, мінімальний склад команди, запас автономної роботи й резервний маршрут. Після удару система фіксує втрачений обсяг послуги, час відновлення та площу пошкодження як окремі показники.
Цей підхід змінює пріоритети. Невеликий ремонт електроживлення може повернути лікарню до роботи швидше, ніж повна реконструкція іншої будівлі. Мобільна команда може тимчасово покрити кілька сіл. Великий центр дає вищу спеціалізацію, розподілена мережа зменшує ризик одночасної втрати всієї функції.
Три строки відновлення
Коридор відновлення на дванадцять місяців має три строки: технічна стабілізація протягом днів, тимчасове відновлення ключової послуги протягом тижнів і повне повернення потужності протягом місяців. Для кожного строку визначають відповідального, фінансування, резервний майданчик і критерій готовності.
Фінансування також потребує поділу. Аварійний ремонт, модульне рішення, модернізація й нове будівництво мають різну тривалість і строк служби. Порівняння лише за ціною квадратного метра ігнорує швидкість повернення функції та майбутню експлуатацію.
Критична соціальна інфраструктура є системою людей і активів. Її стійкість вимірюється годинами роботи, доступною місткістю й часом повернення після шоку. Такий облік дозволяє відбудовувати будівлі разом із реальною здатністю країни лікувати, навчати й підтримувати громади.