Стартова позиція 2026 року поєднує рекордний ресурс оборони, велику соціальну систему, масові цифрові сервіси й нерівну місцеву спроможність. Публічне управління, оборона та обов’язкове соціальне страхування формували близько 23% валової доданої вартості у 2024 році. Така частка відображає воєнну структуру й неринковий метод оцінювання, а не довгострокову ціль. [1]
Бюджет безпеки й оборони після змін сягнув 4,367 трлн грн. Освіта, медицина й соціальний захист також отримали більший ресурс. Наступне десятиліття визначатиметься здатністю зберегти ключові функції та поступово переводити людей, капітал і компетенції у продуктивну цивільну економіку. [2]
Три сценарії публічної спроможності
Сценарій фрагментації зберігає окремі системи, проте маршрути між ними залишаються слабкими. Ветеран повторює інформацію у кількох установах, громада отримує кошти без готового проєкту, лікарня звітує про контакти без функціонального результату. Високий ресурс підтримує роботу, продуктивність і довіра зростають повільно.
Сценарій стабілізації встановлює базові стандарти. Держава вирівнює фінансування ключових послуг, відновлює інфраструктуру, з’єднує реєстри й оприлюднює показники виконання. Програми мають визначених власників і строки. Результати стають передбачуванішими, регіональна нерівність зменшується поступово.
Сценарій інтегрованої спроможності поєднує бюджет, дані, мережу й людський результат. Соціальна виплата запускає потрібний сервіс, медична реабілітація переходить у підтримане працевлаштування, закупівля завершується працюючим об’єктом, а цифрова держава прибирає зайві операції. Система навчається на даних і закриває інструменти, які втратили ефект.
Редакційний індекс має базу 2026=100. Він складається з п’яти груп: безперервність, доступ, результат, фінансова стійкість і довіра. Ваги та припущення публікуються окремо, користувач може змінити їх. Лінії показують напрям накопичення спроможності, а не офіційний прогноз.
Ворота 2028, 2030 і 2035 років
До 2028 року головними воротами є безпечна робота базових систем, єдині паспорти функцій і перші повні маршрути ветеранів. До 2030 року — зіставні показники результату, професійне управління державними активами та завершення ключових проєктів відбудови. До 2035 року — менша залежність від надзвичайного фінансування й повна сумісність із європейськими системами.
Європейська інтеграція додає зовнішній стандарт, ринки та спільне фінансування. Україна додає досвід цифрової держави, децентралізації й безперервності під війною. Найсильніша траєкторія виникає, коли ці компетенції стають повторюваними інституціями, а не одноразовою мобілізацією.
Форсайт оновлюється після нового бюджету, демографічного сигналу, масової демобілізації, зміни міжнародної підтримки, великого пошкодження або нового набору даних про результати. Кожне оновлення зберігає попередню версію. Читач бачить, який факт змінив траєкторію і яку частину прогнозу створило редакційне припущення.