Пошук Uconomics

Дослідження · 2026-08-24

Власність і приватизація: як відновити повний ланцюг титулу та контролю

Історію української власності не можна звести до списку хабарів. ОЕСР описує ранню приватизацію як період, коли понад 60 тис. Державних підприємств були продані, часто за штучно низькими цінами й на користь колишніх керівників; до 2000 року приватизаційні надходження становили близько 3% ВВП проти приблизно 9% у групі центрально- та східноєвропейських перехідних економік. Це сильний сигнал слабкої конкурентності й оцінювання ризик, але не доказ злочину для кожного трансферу .

Формальна законність раннього переходу була реальною. Закон 1992 року створив процедуру приватизації, а сертифікати й інші інструменти давали громадянам правові вимоги на частину державного майна. Тому аналітична одиниця — не «державний актив став приватним», а повний ланцюг of назва [2].

Низька ціна може виникнути через змову, обмежену конкуренцію, борг, поганий стан активу, макрокризу, правову невизначеність або помилкову оцінку. Різниця між ціною продажу й пізнішою ринковою вартістю не є автоматично судово встановленим збитком. Потрібний контрфактичний сценарій: що могла реально отримати держава в той час за конкурентної процедури й відомої інформації.

Криворіжсталь є корисним процедурний орієнтир: повторний конкурентний продаж 2005 року дав значно більші надходження, ніж попередня приватизація. Але навіть цей приклад не дозволяє множити цінову різницю на всі приватизовані активи. Він показує цінність відкритого аукціону, а не універсальний коефіцієнт «вкраденої власності» [3].

Земельне паювання, корпоративизація, банкрутство, боргова конверсія, застави, ліцензії й концесії є іншими правовими механізмами зміни економічного контролю. Зловживання повинно бути доведене на рівні конкретного активу, процедури й бенефіціара, а не виведене з назви інструменту.

Актив трансферт

uc-u8-03-d1

Власність і приватизація: як відновити повний ланцюг титулу та контролю

Ранній трансфер державних активів — структурні орієнтири

Продані державні підприємства >60 тис. count

Приватизаційні надходження до 2000 ≈3% ВВП Ukraine

Порівняльна група CEE ≈9% ВВП comparator

Співвідношення Ukraine / comparator ≈1 : 3 descriptive only

Джерела

  1. OECD, SOE and privatization history uc-s-0015-dr-02-01
  2. Закон про приватизацію uc-s-0016-dr-02-02
  3. IMF, Kryvorizhstal benchmark uc-s-0030-dr-02-16

Джерела

Поділитися

Передайте дослідження далі